Согласно целому своду федеральных законов, законодательных актов и постановлений в области промышленной безопасности, любая производственная деятельность, представляющая определенную опасность для жизнедеятельности человека и окружающей среды, подлежит специальной процедуре проверки. Речь идет о регистрации опасных производственных объектов (ОПО), подразделяющихся на четыре класса. Рассмотрим, как проводится такая процедура, и какие меры следует предпринять для ее успешной реализации.
Перед началом эксплуатации любого ОПО или в случае необходимости его перерегистрации в государственном реестре (такие ситуации предусмотрены действующим законодательством) в обязательном порядке проводится комплекс подготовительных мероприятий. Он состоит из следующих этапов:
- Экспертная оценка объекта с целью присвоения ему класса опасности. Данная оценка состоит из четырех базовых критериев. Речь идет о потенциальной опасности ОПО, механизмах причинения возможного ущерба, видам предполагаемой опасности и вероятности возникновения аварийных ситуаций. Один из четырех классов опасности присваивается в соответствии с установленным реестром. При этом в случае отсутствия соответствующих параметров в реестре, новый вид деятельности ОПО дополнительно вносится в эту базу данных.
- Проведение необходимых мероприятий, направленных на приведение состояния объекта в соответствие с установленными нормами. Целью этого этапа является минимизация степени опасности объекта.
- Подготовка полного пакета документов, перечень которых отдельно установлен для новых объектов и для ОПО, подлежащих перерегистрации. Во втором случае в пакет документов входит вся старая документация, которая используется регистраторами для удаления из базы устаревших данных.
После проведения подготовительных мероприятий осуществляется непосредственно процедура регистрации. На основании полученной документации регистрационная комиссия вносит объект в общегосударственный реестр. На этом же этапе происходит идентификация ОПО, для которой в ряде случаев требуется дополнительное обоснование его безопасности. После выполнения таких процедур владельцу или арендатору объекта выдается свидетельство о регистрации ОПО, а также карта учета этого объекта. Впоследствии, регулирующий орган, которым является Ростехнадзор, контролирует всю деятельность зарегистрированного объекта. Сюда входят плановые и внеплановые проверки. График плановых проверок зависит от класса опасности, а внеплановые проводятся при определенных обстоятельствах, с перечнем которых можно ознакомиться в соответствующих постановлениях и законодательных актах.